Рейтинговое агентство «Эксперт-Рейтинг» публично осуждает законопроект «О государственном регулировании рынка рейтинговых услуг» № 7041 от 19.08.2010 (http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=38389), зарегистрированный в ВРУ 19 августа 2010 года народным депуПртатом Плотниковым А.В. (номер 136 по списку Партии регионов). Анализ законопроекта показал, что он написан исключительно в интересах только одного рейтингового агентства — РА «Кредит-Рейтинг», которое, лишившись поддержки в ГКЦБФР, решило попробовать вернуть себе статус монополиста через парламент. Законопроект содержит целый набор норм, которые существенно ограничивают доступ на рынок рейтинговых услуг новых участников, а также расширяют перечень обязательных рейтингов. В законопроекте нет ни единого требования к системе контроля качества рейтинговых оценок, также нет даже минимальных требований к транспарентности (открытости) рейтингового процесса, и его положения часто противоречат рекомендациям Международной организации регуляторов рынка ценных бумаг (IOSCO) и общепринятым требованиям к национально-признанным рейтинговым агентствам на развитых рынках.

Комментируя содержание законопроекта, директор РА «Эксперт-Рейтинг» Владимир Духненко сказал: «Все косвенные признаки указывают на то, что этот законопроект написан под РА «Кредит-Рейтинг». Ряд требований к уполномоченным агентствам, грубо говоря, «высосаны» из пальца. К примеру, требование к пятилетнему стажу работы на рынке. В стране, где возраст национальной экономики менее 20 лет, предлагается требовать от оператора рынка наличие пяти лет стажа?! Тогда как в США, где экономике уже более 200 лет, требуется всего 3 года. Также с «потолка» взято требование к международным РА о наличии представительств минимум в 10 странах и наличие 500 кредитных рейтингов. Кроме этого, законопроект содержит еще много мелких глупостей, которые даже мы не будем комментировать». РА «Эксперт-Рейтинг» обратилось с официальным письмом к руководству ГКЦБФР с просьбой принять меры по блокированию данного законопроекта как такого, который не соответствует международным стандартам и опять возвращает монополию на национальный рынок.
Комментируя ситуацию вокруг законопроекта, главный финансовый аналитик РА «Эксперт-Рейтинг» Виталий Шапран также указал на ряд несоответствий норм законопроекта международным стандартам, в частности совершенно неадекватные требования к международным РА. «Закон настолько абсурден и настолько прописан под экс-монополиста, что мы не ожидаем его принятия парламентом. Уверен, проект будет снят с рассмотрения или отправлен на глубокую доработку. Также законопроект не прошел общественных слушаний, и случившееся следует воспринимать как частную инициативу. Правда, эта частная инициатива превратилась в PR-ход: после регистрации законопроекта в некоторых СМИ появились яркие заголовки о том, что «Партия регионов поддерживает повышение требований к РА». Однако СМИ, участвующие в этой PR-компании, умолчали, что на самом деле разработка данного законопроекта лежит исключительно в компетенции ГКЦБФР, и там законопроект с аналогичным названием уже разрабатывается. Несколько месяцев назад, новое руководство ГКЦБФР, также назначенное новой властью, причем властью, принадлежащей к руководящему составу Партии регионов, упразднило монополию РА «Кредит-Рейтинг». За время нашей работы в качестве уполномоченного РА на рынке ничего плохого не произошло, и у регулятора не было и нет оснований менять свое мнение в отношении курса по демонополизации рынка рейтинговых услуг. Поэтому, по моему мнению, единственная цель устроенного в парламенте «балагана» — это мероприятие по запугиванию клиентов экс-монополиста с целью их удержания. Нужно понимать, что с момента прихода на рынок РА «Эксперт-Рейтинг», цены на услуги РА в Украине снизились, примерно, в 2 раза.
То есть, мы выполнили одну из задач, которую ставило перед собой новое руководство ГКЦБФР, поддерживая идею демонополизации рынка. И сегодня экс-мнополист теряет клиентскую базу. Только за летние месяцы свое намерение перейти на обслуживание в наше агентство до конца 2010 года высказали более 20 банков. Экс-мнополисту приходится что-то предпринимать, чтобы удержать долю рынка. Вот поэтому и последовал PR-ход, итогами которого теперь можно оказывать давление на клиентов. Я думаю, что клиентам нечего бояться, поскольку ГКЦБФР не поддержит этот законопроект. Возможно, законопроект не сможет даже пройти профильный комитет парламента. Что же касается инициатив народного депутата Алексея Плотникова, то он принадлежит к партии, где довольно жесткая внутри партийная дисциплина, и наверное, очень скоро ему придется давать разъяснения коллегам по партии и ее руководству, почему текст законопроектаучитывает так много характеристик РА «Кредит-Рейтинг», и не содержит почти ни одной характеристики других уполномоченных РА. Думаю, такие разъяснения будет дать очень сложно» — так Виталий Шапран прокомментировал появление нового законопроекта в парламенте.

Аналитическая служба РА «Эксперт-Рейтинг»

_______________________
Для справки:
Рейтинговое агентство «Эксперт-Рейтинг» создано в феврале 2005 года и является самым крупным оператором рынка добровольного рейтингования в Украине. Среди клиентов Агентства крупнейшие банки Украины, страховые компании, компании по управлению активами и коллекторские компании, а также международные перестраховочные компании.
С июня 2010 года Рейтинговое агентство «Эксперт-Рейтинг» признано ГКЦБФР уполномоченным агентством (Свидетельство № 5 от 09.06.2010 о включении в государственный реестр уполномоченных рейтинговых агентств).
Методологическая база рейтингового агентства покрывает банковский, страховой и инвестиционный сектора. Агентство специализируется на присвоении кредитных и инфраструктурных рейтингов по украинской и международной шкале.

Пресс-релиз подробнее